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酝酿多时的低空空域政策有望在今年年内落地。中国证券报记者从权威渠道获悉，几经修改完善后的《低空空域管理使用规定》日前已上报决策部门，如无意外，将在年内正式下发。
据了解，规定从空域分类划设、空域准入使用、飞行计划审批报备、相关服务保障、行业监督管理和违法违规飞行查处五大方面，就未来我国线米以下低空空域的管理使用进行了详细、有实操性的规定，将成为未来我国低空空域使用管理的基本依据。此外，意见稿还就空管系统等的建设提出具体实际的要求。业内人士认为，该政策的出台，后续将带动基础设施如通航机场、空管系统等的一系列建设潮，制造、运营、维修、培训等通航各环节将涌现投资机会。
《低空空域管理使用规定》的出炉可谓几经曲折。据中国证券报记者了解，该规定初稿早已于2013年形成；2014年年中，意见稿在各部委征求意见；2014年11月召开的“全国低空空域管理改革工作会议”上重点讨论了该规定。而今，几经修改完善的规定终于再次上报决策部门，等待着过关。
根据记者此前了解到的意见稿内容，规定将全国低空空域分为管制空域、监视空域、报告空域以及目视飞行航线四类。管制空域指“为飞行活动提供空中交通管制服务、飞行情报服务、航空气象服务、航空情报服务和告警服务的空域”；监视空域与管制空域比，不同之处在于“不提供空中交通管制服务”；报告空域是指“为飞行活动提供航空气象服务和告警服务，并按照每个用户需求提供航空情报服务的空域”；目视飞行航线是“为确保航空用户能飞到预定空域，且飞行人员在目视条件下飞行的航线”。
意见稿同时就上述四类空域的具体范围进行了划设。业内人士认为，根据划分原则，未来全国的监视和报告空域的比例将大幅度的提高，由过去孤立分布状态变为“局部连成一片”的态势。
值得注意的是，意见稿首次提出，低空空域实行“动态管理、灵活使用”，即军航战备训练和执行紧急任务需要用低空空域时，可将监视、报告空域调整为临时管制空域；遇紧急突发事件、地方政府组织重大活动、军用机场无飞行活动等，可临时调整低空空域类型，适时放宽低空空域使用权限。
“这意味着能够即时释放闲置管制空域，使得通航飞行能轻松的获得更多空域和自由度，有利于促进通航作业飞行量的大幅提高。”一位通航业内人士指出。
