恒捷供应链，除了以海关AEO高档认证的各项标准要求严于律己，还对元器件进口的合规性了然如胸。咱们都知道从欧美进口元器件时，需求了解和把握欧美出口操控办法，躲避经贸危险。这篇文章咱们从“实体清单”、“EAR”、“ECCN”等专有名词结合实例探求一番。

  就在这个月的7月12日，美国商务部工业与安全局（BIS）经过《联邦政府公报》（Federal Register）发布了一项终究规矩（final rule），来自我国的24个实体/个人从事或促成了有违美国国家安全或外交方针利益的活动，因此将其列入“实体清单”。被列入清单的理由、列入后的答应要求和答应检查方针如下。

  （1）对受美国《出口操控法令》（EAR）管控的一切物项施加答应要求；（2）对受EAR管控的一切物项采纳推定回绝的答应检查方针。

  依据美国商务部的阐明，ERC将我国23个实体列入“实体清单”更翔实的理由分为以下4类。

  ERC承认以下实体与所谓“我国在新疆的侵略人权举动”有牵连，违背美国外交方针，将其列入“实体清单”。

  ERC承认以下实体获取并测验获取美国原产物项以支撑公民的军事现代化，有违美国国家安全和外交方针利益。

  ERC承认以下实体和个人在未经答应的状况下向美国财政部SDN名单中的一个实体出口和测验出口受EAR统辖的物项。

  ERC决议，向上述22个实体和1名个人出口、再出口或许转让（境内）一切受EAR统辖的物项均需经过BIS事前答应，而且向这些实体的出口、再出口或转让（境内）均不享用任何答应破例。

  1. 关于以下13个与新疆有关的实体，向其出口、再出口或转让（境内）ECCN编码为1A004.c、1A004.d、1A995、1A999.a、1D003、2A983、2D983以及2E983的物项，ECCN 1A995阐明（Note）中罗列的EAR99物项，以及为确诊、辨认和医治流行症所必需的物项施行“逐案检查”的方针，对其他受EAR 统辖的物项采纳“推定回绝”的检查方针：

  2. 关于其他我国大陆实体和个人，出口、再出口、转让（境内）受EAR 统辖的悉数物项均采纳“推定回绝”的检查方针。

  因本次终究规矩修订而被撤销答应破例资历，或被撤销无需答应证即可出口或再出口（NRL）资历的物项，假如其依据向某一外国意图地出口或再出口的线日已在去往出口或再出口口岸途中的运输工具上（en route aboard a carrier to a port of export or reexport），则可以持续将物项运送至该意图地。

  7月9日，商务部新闻发言人就美国商务部将23家我国实体列入出口操控“实体清单”答记者问：美方泛化国家安全概念，乱用出口操控办法，罔顾现实，再次以所谓“人权”等为由，将23家我国实体列入“实体清单”。这是对我国企业的无理镇压，是对世界经贸规矩的严峻破坏，中方坚决对立。美方应立即纠正错误做法。咱们将采纳必要办法，坚决保护中方合法权益。

  所谓“实体清单”，是指当BIS承认某个实体或许个人涉嫌参加违背美国的国家安全和/或外交方针利益的活动时，有权将其列入实体清单。关于被列入实体清单的实体而言，BIS会对其设定特定的出口答应证要求，而且绝大多数答应证批阅方针为“推定回绝”（Presumption of Denial）。所谓“推定回绝”，是指在没有充沛理由的状况下，BIS会默许回绝来自美国出口商或其他供货商（包含我国国内的供货商或许代理商）就其向实体清单内企业出口受控物项所提出的出口答应证请求。

  简略来说，一旦被列入实体清单之后实际上很难经过合规途径，取得遭到美国《出口管理法令》（Export Administration Regulations，EAR）统辖下的高科技产品、物料、设备、软件和技能。详细而言，无论是美国厂商，仍是其在国外的代理商，该等企业出口、再出口或国内搬运受EAR统辖物项（包含ECCN物项及EAR99物项，下称“涉美受控物项”）均需求向BIS请求出口答应证，关于少量物项的答应证检查方针为“逐案检查”，其他受EAR统辖物项的答应证检查方针为“推定回绝”。

  依据EAR的规则，所谓“受EAR管控的物项”（产品、软件和技能），包含以下五类：

  c.非美国原产，但价值含特别的份额以上（依据成分性质和出口意图国的不同分为0%、10%和25%）受控美国原产成分的物项；

  e.在美国境外的工厂出产的产品，但该工厂或该工厂的首要部件是特定美国技能或软件的“直接产品”。

  ECCN编码（英文全称：Export Control Classification Number）是美国商务部工业与安全局（简称：BIS）为物项按《出口管理法令》（EAR）指定的出口操控物项编号。CCL是《出口管理法令》（EAR）的重要附件，全称为Commerce Control List，翻译为“商业操控清单”，也是由美国BIS发布，清单列明晰约束出口的灵敏物项（Items），包含产品、软件和技能等等。CCL将EAR统辖规模内的一切产品分门别类，依据不一样的产品的技能特色、意图国、终究用户和终究用处等参数施行相应的操控办法。美国运用ECCN编码对产品进行操控，CCL里每个受操控的物品都有一个ECCN编码，电子元器件出口也不破例。

  榜首位：数字，是产品操控类别序号，合计十类，与元器件进口相关的有：3 电子 /4 计算机/5 电信和信息安全/6 激光和感应器/7 导航和航天电子；

  第二位：字母，符号A为设备、组件、零件，B为检测设备，C为资料，D为软件，E为技能；

  第三位至第五位：数字，详细阐明出口管控的理由。其间000-009为国家安全、100-199为导弹技能、200-299为核不扩散、300-399为生化兵器、900-999为反恐、违法操控、区域安全、缺少、联合国制裁等。比方：3A001，表明电子类触及国家安全的受控零件，3A292表明电子类触及核不扩散和反恐的受控零件。

  在承认出口产品（技能）的ECCN编码后，假如是NLR (No License Required)则归于不受管控的领域；若出口品归于管控规模，则针对不一样国家的类别履行详细的出口操控规则。其间，“D类”为美国管控最严的类别，细分代号D1为国家安全、D2为核技能、D3为生化兵器、D4为导弹技能。我国归于D1/3/4类受控国家，受控类型为生化兵器CB1/2/3，核不扩散NP1、国家安全NS1/2、导弹技能MT1、区域安稳RS1/2、违法操控CC1/3，不受约束的为CB3、NP2、传统火药FC1、违法操控CC2、反恐类AT1/2。

  《欧盟法令》中所界说的“两用物项”是指既可用于军用、也可用于民用的物项，包含用于规划、开发、出产、运用核生化兵器或其运载工具的物项。欧盟已形成了共同的包含产品、技能或软件在内的受操控的两用物项清单，由欧洲议会依据《瓦森纳协议》等世界共同拟定并修订。因相同遵从《瓦森纳协议》，欧盟操控物项清单的体系与美国《出口管理法令》（“EAR”）中的《商业操控清单》（“CCL”）分类相同，均包含以下结构：

  欧盟出口操控物项ECCN的榜首、第二位数字排序与美国ECCN共同，都连续了《瓦森纳协议》的规则。榜首位数字为物项的分类，分为0~9类物项；第二列数字为物项的品种：A代表“体系、设备和部件”，B代表“测验、检查和出产设备”，C代表“资料”，D代表“软件”，E代表“技能”。后三位是对产品的描绘，其间欧盟ECCN第三位数字指明该物项出口操控的责任来历，阐明是出自何种世界共同。

  除了上述清单所列物项，假如成员国的出口操控主管机关发现出口经营者所出口的物项将被接受方用于下述特定终究用处，则该物项的出口需求取得主管机关的答应证。假如出口经营者置疑所出口的物项将被接受方用于下述终究用处，出口经营者都应当向各成员国的出口操控主管机关陈述，并由主管机关承认有关出口要不要取得答应证：

  其间，用于侵略人权的电子监控物项是此次修订的新增内容。在“全面操控”准则下，欧盟各成员国应当经过立法、检查单个买卖等办法，约束“严峻侵略人权电子监控物项”的出口。该法对“电子监控”物项的界说为，经过查验测验、提取、搜集或剖析情报和通讯的数据，专门触及用于隐秘监督自然人的两用物项。该界说较为广泛，且《欧盟法令》也未就何为“严峻侵略人权”作出明承认义，为欧盟及各成员国的法律留有较大的自在裁量权。

  最终，《欧盟法令》授权成员国出于如公共安全（包含反恐）、人权的考虑，对物项的出口施行自主管控，设置“自主管控”管控物项清单，制止出口未列入管控清单的物项，或对其施加出口答应要求。成员国需求将自主管控清单更新状况及时奉告欧盟委员会。

  以类型：XC7A100T-2CSG324I，品牌：赛灵思（Xilinx）”为例，以下途径均可查询：

  1.香港工业贸易署官网，“首頁 查詢產品是否受操控 一般兩用物品的操控情況”下查询。

  深圳市恒捷供应链有限公司（简称“恒捷供应链”）成立于2006年，致力于打造一个永久快捷的归纳供应链服务渠道，为客户供给数字化、模块化、流程化的一体化供应链服务。

  4、《美国将23个我国实体/个人列入“实体清单”及应对主张》，作者：任清，出口操控和制裁；

  5、《君泽君涉外合规资讯速递｜2021年7月21日》，作者：叶姝欐，君泽君律师；

  6、《出口操控合规｜美国出口操控法｜读懂ECCN编码》，作者：何惟楚，兰迪海关业务；

  7、《纯干货！常见的ECCN编码 值得保藏！》，IC买卖网。回来搜狐，检查更加多