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为保障进口产品的质量与安全,中国构建了涵盖多个环节、多种措施的严密体系:
:中国依据国际通行规则并结合国情,制定一系列严格的法律和法规,如《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国食品安全法》等,明确进口产品的质量安全要求。同时,发布各种类型的产品标准,像食品的污染物限量标准、玩具的安全标准等,为进口产品设定清晰质量安全底线。
:对于高风险进口产品,要求境外生产企业在华注册。海关总署对申请公司进行审核,评估其生产条件、质量管控能力等,符合标准要求才予注册。例如肉类、水产品境外生产企业,只有经注册才能向中国出口。
:海关等部门基于产品特性、过往质量安全情况、境外生产流通环节等因素,对进口产品开展风险评估。针对高风险产品,制定严格检验检疫措施,像对进口化妆品评估其成分安全性、功效宣称合规性等。
:进口商申报时,需提供合同、发票、装箱单、提单、质量合格证明等单证。海关严格审核单证,确保信息真实、准确且与货物真实的情况相符,单证不符将不予放行。
:货物抵达口岸,海关实施现场查验,核查货物包装、标签、外观品质等是不是满足要求。对食品,检查包装是否完好、有无变质,标签是否标注必要信息;对电器,查看是不是有 CCC 认证标志等。
:根据产品风险程度和监督管理要求,海关抽取样品送专业实验室检测。如对进口水果检测农药残留,对进口服装检测甲醛含量、色牢度等,检测不合格产品不得进入国内市场。
:市场监管部门在流通领域对进口产品做监督抽查,检查市场在售进口产品质量安全状况。发现问题立即处理,追溯问题产品来源和流向,严肃查处违法违规行为。
:进口产品存在质量安全风险隐患,进口商应主动召回。监管部门也可责令召回,如进口汽车发现安全缺陷,企业需按规定召回并采取改进措施,消除安全隐患。
:海关等部门对进口企业实施信用管理,依据企业遵守法律和法规、履行法定义务等情况评定信用等级,对不同信用等级企业采取差异化监管措施。对信用良好企业给予便利,对失信企业加强监管。