推进低空经济安全健康展开，有必要正确地处理好“飞起来”和“保安全”的联系，从技能、方针、生态协平等维度深化对两者辩证统一的知道。

  其一，修天路，让“飞起来”有空域。继续推进空管体制变革，深化低空空域办理变革，促进空域方针松绑与试点先行，深圳、姑苏等试点区域敞开更多低空航线G网络掩盖，布置“斗极+5G”高精度定位体系，定位差错控制在厘米级。树立动态分层分区空域，经过数字孪生技能完成动态调整。拟定不同高度层空域运用规矩和规范，树立国家级低空智能监管渠道，完成“一图看全域、一屏管全程”，在适飞区域完成“天路疏通，主动报备，一键智控，安全飞翔”。

  其二，建基地，让“飞起来”有保证。全面优化通航机场、起降点、地上服务站、空管塔台及沿途或许的应急起降点等基础设施，建造“笔直起降场+充电桩+气象站”微型枢纽网络，满意无人机智能飞翔需求。规划沿高速公路、高压电网建造“5G导航+无人机巢”物流专用通道，下降通讯盲区危险。推广同享起降坪，拟定社区楼顶、停车场改建笔直起降场规范。

  其三，育人才，让“飞起来”有部队。近年来已树立近千家全国无人机训练安排与考试中心，数以万计无人机运用人才持证上岗，获得民航局颁布的无人机驾驶员执照。支撑人社体系展开低空职业资格认证，掩盖百万从业人员。

  其四，机适航，让“飞起来”有载体。现在全国有上万家无人机制作科技公司，申报适航审定的约800款机型，而获得适航证的很少。无人机适航少、适航难，是当时社会重视的一个焦点，需调集职业协会和科研院校一起推进航空器适航审定服务。

  其五，链协作，让“飞起来”有工业。发挥协会拓场景、强协作、赋效能的枢纽效果，鼓舞涣散的无人机运营公司加盟职业协会，经过“一网通办”渠道快速获取空域运用答应。支撑协会与当地树立协作渠道，协办珠海航展、天津世界航运工业博览会等推进工业协作。拓宽无人机在农林植保、城市物流、电网铁路、油气管道、水文监测等场景运用，倡议规划10分钟空中通勤圈、跨城1小时物流网络。携同顺丰、京东等企业推广“运山珍、采好茶、运稀矿、采样品、送海鲜”等无人机运用经历，让物流配送降本增效。

  另一方面，需统筹展开和安全，完成市场需求与安全保证的动态平衡，着力构建“安全—飞翔—运用—生态—展开”的正循环，让低空经济“飞得快”、更要“飞得稳”。

  榜首，坚持科学理念保安全。长期以来，我国民航安全监管获得世界一流的成绩，首要得益于从始至终坚持“安全榜首”的理念，将运转安全和生命安全作为重中之重。

  第二，选用科学技能保安全。科学办理低空空域，推广三维数字空域试点，推进空域网格化动态办理，经过“5G+斗极”完成厘米级实时监控，与民航局UOM体系对接和统一办理。构建低空要挟数据库，提高信号抗干扰才能，强化飞翔器环境感知与自主避障等，为飞翔器AI避障算法供给实时训练样本，经过区块链技能保证低空飞翔实时数据传输安全。

  第三，优化监督办理机制保安全。树立职责界定机制，激起和搀扶企业实在履行好安全主体职责，引进强制保险制度涣散和化解危险。加强全职业安全主体部队才能建造，严厉规章制度履行，严厉安全事件调查，展开事端容错才能建造，界定“开发期、先行区”事端容错底线。树立职业黑名单同享机制，开发大众监督渠道，注册“低空安全顺手拍”告发通道，对违规改装飞翔器、歹意黑飞等行为施行联合惩戒，对供给严重头绪的单位和个人给予空域运用优先权奖赏。

  第四，出台规章规范保安全。依照世界民航安排条约根本结构，全面施行危险预控机制，完善法规与规范，科学评价安全等级，推广安全飞翔职业自律条约、低空经济企业社会职责白皮书等，让安全展开有章可循。