围绕低空经济创新发展，北京航空航天大学杭州创新研究院研究员霍志勤、杜一特（珠海）飞行服务公司运行副总裁刘向明、南昌航空大学航空科技协同创新中心主任余长春就低空经济发展的新技术、新趋势、新场景进行了探讨与分享。

  根据国务院、发布的《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，“低空”指距正下方地平面垂直距离在1000米以下，根据不一样的地区特点和实际要可延伸至4000米的空域。“低空经济”则是以低空空域为依托，以通用航空产业为主导，涉及低空飞行、航空旅游、支线客运、通航服务、科研教育等众多行业的经济概念，是辐射带动效应强、产业链较长的综合经济形态。

  低空经济是飞出来的。目前，走在研发前列的不是大学和科研单位，而是头部的企业。我建议，应加强应用场景创新，瞄准场景精准发展，政府加强支持服务，百舸争流，因地制宜，总结经验，推而广之。在发展低空经济遇到瓶颈时，不要抬头期待借鉴运输航空，而是低头想想地面交通是怎么运行的。

  江西发展低空经济，我认为首先要理解好用户获得感、产业带动值和技术成熟度的辩证关系。不能盲目抄他人的作业，而是应结合自己资源禀赋和区位优势，因地制宜谋划项目，规划应用场景。其中，较为重要的是起降场（点）的规划、空域规划/航路划设、低空CNS及气象装备布设、USS管控平台的建设。USS是一种地方服务平台，它不是一个监控系统，不是一个OA，不是一个展示表演系统，而是一个高级的空管自动化系统。这些都是在低空经济这条新的赛道上，我们一定要做好的规划。

  一段时间以来，各地扶持低空经济发展的政策密集出台。北京、广州、深圳、天津等多个城市先后发布相关行动方案或征求意见稿，争夺低空经济产业的“蛋糕”。当前，我国通用航空和无人机产业蓬勃发展，低空经济正在步入一个快速成长的新阶段。

  对于地区开展低空经济可从开展低空经济资源摸底、制定低空经济发展规划、预测低空经济未来等方面着手，结合当地实际情况和机型需求，在继续发展传统通航的基础上，进行以大中型无人飞行器的应用场景开发、市场需求捕获、飞机总体定义、飞机总装集成、试验试飞、适航取证、商业运营、服务保障为牵引的，全产业链条的规划和配套建设。

  在全面分析本地区低空经济发展的地方政策、应用场景、产业企业、基础设施、空域管理、科创平台、教育培训的基础上，深入剖析未来发展的新趋势，明确发展定位、发展原则、发展目标和发展路径，提出科学合理的重点领域和重点任务及保障措施。

  应在深入挖掘当地低空应用场景的基础上，明白准确地提出对于低空经济飞行器的技术需求，尤其是较大载量的载人载物eVTOL和大型固定翼无人机的需求参数，并围绕适宜当地发展的飞行器，开展低空经济产业链布局，明确打造本地区低空经济空间布局的显著特征，把可以配套的产业做强做实，为低空经济的加快速度进行发展夯实基础、提供新动能。

  近年来，我国出台了一系列政策文件，涉及低空空域管理改革、通航产业高质量发展和无人驾驶航空器飞行管理等，为各地开发低空经济应用场景提供了基本依据。

  在具体应用场景上，重点鼓励发展低空物流、城市空中交通、短途运输、低空旅游和航空应急救援等低空业态，特别强调低空物流的应用。根据《2023年民航行业发展统计公报》，全国通用航空飞行共完成飞行137.1万个小时，大多分布在在驾驶员执照培训、石油服务、航空喷洒、空中巡查、航空护林，其他场景发展空间巨大。

  当前，农林牧渔和娱乐航拍等低空领域的普及，无人机低空货运和城市空中交通逐渐兴起。未来，物流、人员出行与应急将成为低空消费的主要增长点，eVTOL在国内将按空中游览、医疗转运、空中出租车的顺序落地，推动低空应用场景的发展。

  江西打造低空经济应用场景可从五个路径切入，利用江西农业资源禀赋，开发低空农林渔应用场景；立足江西旅游资源优势，开发低空旅游应用场景；针对江西自然灾害灾情，开发低空应急救援应用场景；把握物流快递快速增长趋势，开发低空物流应用场景；以南昌、赣州为试点，开发城市空中交通应用场景。