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高水平发展粤港澳低空经济 亟待推进

来源:bob多特蒙德体育app入口    发布时间:2025-04-06 12:20:21

  粤港澳大湾区作为国家重大战略布局的核心区域,承担着引领科学技术创新、深化改革开放、推动高水平发展的重要使命。近年来,随着无人机技术、人工智能、5G通信等领域的突破,低空经济(指利用低空空域资源开展的无人机物流、智慧城市管理、应急救援、观光旅游等新型经济形态)成为全世界竞争的新赛道。据预测,到2030年,中国低空经济规模有望突破万亿元,成为经济稳步的增长的新引擎。

  1.产业基础雄厚:区域内聚集了大疆、亿航等全球领先的无人机企业,以及华为、腾讯等科技巨头,为低空经济提供技术支撑。

  2.政策先行先试:依托“一国两制”制度优势,粤港澳三地可在政策协同、规则衔接上探索创新。

  3.市场需求旺盛:大湾区人口密集、城市群高度互联,对高效物流、智慧城市服务的需求迫切。

  然而,当前粤港澳低空经济发展仍面临“空域管理难、基建滞后、产业链分散、法规不健全”等明显问题。若不能加快突破瓶颈,不仅会错失国际竞争先机,更可能制约大湾区高水平发展的整体进程。因此,推动粤港澳低空经济高水平发展已刻不容缓。

  低空空域(通常指1000米以下空域)的开放程度和管理模式直接影响低空经济的活力。目前,大湾区低空空域仍以“静态审批”为主,跨区域协调机制缺失。而港澳与内地的空域管理规则差异,进一步加剧了协同难度。空域资源碎片化严重,导致公司运营成本高、创新应用受限。

  低空经济依赖“天空、地面、数据”三位一体的基础设施网络。当前大湾区存在以下短板:

  物理节点不足:无人机起降场、充电站等设施覆盖率低,难以满足物流、急救等场景需求。

  通信导航滞后:低空通信网络覆盖不均,导航精度不足,制约复杂环境下的安全运行。

  大湾区虽拥有无人机研发制造优势,但下游应用场景开发不足,配套服务(如保险、维修、培训)尚未形成规模。例如,物流公司需自建无人机运营团队,缺乏专业第三方服务支持;应急救援领域因标准不统一,跨区域联动效率低下。产业链上下游脱节,导致技术优势未能转化为市场竞争力。

  空域开放细则缺位:低空空域分类管理、动态释放等政策尚未落地,企业面临“无规可依”困境。

  无人机监管僵化:现行法规侧重“禁飞”而非“疏导”,对轻型无人机管理过度严苛,抑制创新活力。

  数据安全与隐私风险:低空飞行涉及大量地理和用户数据,跨境流动规则尚未明确,可能引发安全争议。

  推动低空空域分类分级开放:联合国家空管委、民航局,在粤港澳划定“低空经济试验区”,试点“负面清单+动态释放”管理模式,将部分空域审批权下放至省级部门。

  建立湾区空域协同平台:整合三地空管数据,实现“一平台调度、多区域联动”,优先在广深港、珠澳通道开展无人机物流、急救航线试点。

  探索空域资源市场化交易:借鉴碳排放权交易模式,试点空域使用配额交易,提升资源配置效率。

  建设低空交通“新基建”:规划大湾区低空航路网,布局500个以上智能起降点,配套5G专网、北斗高精度导航设施,形成“15分钟低空服务圈”。

  打通数据共享“断点”:依托粤港澳大数据中心,建立低空经济数据共享平台,统一气象、地形、交通数据标准,破除三地数据壁垒。

  布局“低空+”应用场景:在深圳前海、广州南沙、珠海横琴建设“低空经济示范区”,重点拓展跨境物流、海岛急救、城市巡检等场景。

  强化核心技术创新:设立大湾区低空经济联合实验室,攻关无人机长续航、群体智能、反制技术等“卡脖子”环节。

  培育专业化服务平台:鼓励成立第三方低空运营公司,提供飞行报备、保险、维修等一站式服务,降低中小企业进入门槛。

  推动场景商业化落地:支持顺丰、京东等企业组织“无人机即时配送”服务,探索“低空经济+海洋经济”“低空经济+文旅”等跨界融合模式。

  加快立法进程:制定《粤港澳低空经济促进条例》,明确空域使用、数据跨境、事故责任等规则,设立“沙盒监管”机制支持创新。

  优化无人机管理:对物流、巡检等商用无人机实施“分级分类管理”,简化轻型无人机审批流程,试点“一码通行”电子标识系统。

  强化安全保障:建立低空安全监控中心,研发AI预警系统,严打“黑飞”行为;设立低空经济专项保险产品,分散行业风险。

  低空经济是粤港澳大湾区抢占全球科学技术产业制高点的关键抓手,更是推动高水平发展的战略选择。当前,国际竞争日趋激烈,美国、欧盟已通过立法加速低空经济布局。粤港澳大湾区唯有以“时不我待”的紧迫感,破解体制机制障碍,加快基建与产业落地,方能在新一轮科技革命中掌握主动权。建议将“低空经济高水平发展”纳入国家层面统筹推进,支持大湾区打造全球低空经济创新高地,为构建新发展格局提供强劲动能!(齐崇峰系中国民主建国会会员、《北京大学中国航空应急救援》主编、中国低空产业经济研究院秘书长)

  美国总统特朗普近期频频表态,称美国政府4月2日起将对全球征收“对等关税”,并针对特定行业征收额外关税。此举引发广泛批评。特朗普表示,目前关税计划已经制定。白宫新闻秘书莱维特称,该计划不会包含任何豁免条款。

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  4月4日上午,韩国就尹锡悦弹劾案作出宣判,8名宪法法官一致认为,尹锡悦严重违反了宪法和法律,宣布尹锡悦被罢免。4月4日,在韩国首都首尔,韩国代理院长文炯培宣读尹锡悦弹劾案裁决书。

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  近年来,境外间谍情报机关处心积虑,发展运用本国在华人员,大肆开展间谍情报活动,持续窃取我国国家秘密,严重威胁我国国家安全。近日,国家安全机关经缜密侦查,成功摧毁菲律宾间谍情报机关在华布建的某情报网络,依法拘捕三名涉嫌在我国境内从事间谍活动的菲律宾籍人员。

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  在阅读此文之前,麻烦您点击一下“关注”,既方便您进行讨论和分享,又能给您带来不一样的参与感,感谢您的支持文、编辑小娄2022年12月29日这天,消失在大众视野许久的央视主持人朱军在社交平台上更新了一则内容。

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