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在全球经济一体化的大背景下,非法进口问题已成为包括印尼在内的多个东南亚国家面临的严峻挑战,据估计非法进动已经使印尼的国家财政损失高达数千万亿元。因此一项备受瞩目的“100 天工作规划”正式拉开序幕,这一由印尼国家警察局主导的行动,剑指长期困扰印尼的非法进口问题,旨在全面整顿市场秩序,维护国家利益。
在印尼的贸易领域,非法进口问题犹如一颗毒瘤,严重侵蚀着国家的经济健康。2024年印尼在此之前就发生过两次类似的情况:
第一次是2024年3月份印尼政府为进一步规范进口市场,对4000种商品实施限制,这类商品须获得相应许可证方能进口,这一次造成了2.6万个集装箱滞留。
第二次是2024年7月份印尼政府开展了为期一个月的大排查,查处了一些仓库,另外还对服装,纺织品,陶瓷等商品征税200%关税。
但非法进口者手段层出不穷,这中间还包括进口无证货物,这些货物绕过了合法的监管程序,据小道消息称,自百日行动以来,在泗水码头货柜中查到瞒报的香烟、在雅加达港口查到一个印尼当地的加工厂以进口自己工厂所需的材料之外同时接一些别的客户的货物进口清关。
此外,部分不法分子通过改变 HS 编码降低进出口关税,这种行为严重损害了国家的财政收入。滥用 KITE 设施、保税区企业家便利以及进口路线等手段,也成为非法进口的“帮凶”,让非法进口行为更加隐蔽和猖獗。
此次“100 天工作规划”彰显了印尼政府打击非法进口的决心。计划首先强调了开展重大执法行动,对于非法进口犯罪者绝不姑息迁就。例如警察部门将对各类非法进口行为进行严厉打击,从源头切断非法进口链条。这一系列执法行动将在全国范围内展开,覆盖从港口到内陆仓库等各个涉及进口货物存储和流通的环节。
与此同时,印尼所有口岸进入了高度警戒的“红灯”状态。海关和相关执法人员将以更加严格的标准检查货物的合规性。在港口,每一个集装箱都将受到细致检查,核对货物清单、原产地证明等文件的真实性和准确性。对于码头和仓库,执法人员将进行不定期的抽查,确保其运营全部符合法律规定,杜绝非法货物的藏匿和转运。
这与新加坡的做法有相类似的地方,新加坡通过其进出口管理法,对进出口货物进行严格的牌照和许可证管理,受权人员在检查过程中有权扣押、没收违法货物,其严格的执法确保了贸易秩序。例如,在化妆品进口领域,假如发现非法进口的假冒伪劣化妆品,新加坡执法部门会迅速行动,没收货物并对相关责任人进行严厉处罚,以保护消费者权益和本国市场环境。在此就有一位中国卖家在印尼两个电子商务平台销售非法进口化妆品中被查出含有致癌物。一共15万件价值20亿的化妆品被印尼食品药品监管局给查封,这位中国卖家甚至要面临12年的最高监禁。
泰国在这方面也有值得借鉴的经验,泰国通过货物进出口法对进出口违禁货物和未经许可货物的行为处以严厉惩罚,同时各部门协同监管。比如在农产品进口方面,泰国政府严禁非法进口未经检验检疫的水果,海关、农业部门等多部门联合执法,一经发现非法进口的水果,不仅会没收货物,还会对相关进口商处以高额罚款,情节严重的会追究刑事责任,有力地打击了非法进口,维护了本国农业产业的安全。
除了本土的严格把控之外,在国际层面上,印尼也积极加强合作,与其他几个国家和地区共享信息。随着全球化的发展,非法进口往往涉及跨国犯罪网络,通过国际信息共享,印尼能够更好地掌握非法进口货物的来源和流向,提前预警并拦截非法进口商品。这一举措不仅有助于印尼国内的打击行动,也为国际打击非法贸易做出了积极贡献。
菲律宾同样重视国际合作,在打击非法进口的过程中,与国际执法机构协同,对诸如、假冒劣质食品药品等禁止进口商品进行严格防控,同时对违反进口许可证规定的限制进口商品行为加以监管和处罚。例如,在打击非法进口药品方面,菲律宾与国际药品监督管理的机构密切合作,共享非法药品的信息,加强对边境口岸的检查,防止未经许可的药品流入国内市场,保障民众的用药安全。
严打非法进口除了上述一系列原因之外,还有一个最重要的因素:担忧外来的廉价商品冲击当地的实体经济。以拼多多旗下的TEMU(特木)为例,不仅在印尼被封杀,在越南也引起了政府不小的关注,越南政府的副总理直接点名要求税务局检查TEMU的税务看其是否有问题,工贸部副部长更是直呼被TEMU平台上商品的低价给震惊,责令电子商务和数字化的经济司去联系TEMU的法律团队要求其遵守越南的法律和法规。由此看来,跨境电商所输出的一些廉价商品确实给东南亚国家的实体经济带来了不小的冲击。
其实,在东南亚地区,不少国家都为抵御外来商品冲击而积极打击非法进口。马来西亚在汽车零部件市场就曾面临非法进口的问题,大量不符合安全标准的零部件通过非法渠道进入,不仅损害了本国汽车零部件生产企业的利益,还对交通安全构成威胁。马来西亚政府加强海关检查和与国际执法机构的合作,严厉打击此类非法进口行为,保障了国内产业和消费的人的安全。
泰国在农产品进口方面也十分谨慎,对于非法进口的水果等农产品,泰国政府通过严格的边境检查和溯源系统,打击非法进口,保护本国农民的利益,维护本国农产品市场的稳定。这些国家的行动表明,打击非法进口对于维护本国经济安全、产业稳定和消费的人权益具有至关重要的作用,也反映出东南亚国家在国际贸易竞争日益激烈的环境下,积极捍卫自身利益的决心。
最后小泛想说,今年印尼政府对于进口商品的审查真的不是开玩笑的,这种执法力度是前所未有的,从今年七月份起就处理了不下六件前文所提到的事件,其中两起就涉及进口非法化妆品,两起加的总金额加起来高达58亿印尼盾,食品、药品、化妆品就是今年印尼政府的重点打击对象,所以相关这类的产品的商家一定要注意合法合规进入印尼市场。